各乡镇人民政府、田集街道办事处，区政府有关部门、各有关单位：
《袁庄城区交通秩序市容环境集中整治实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十四日
袁庄城区交通秩序市容环境集中整治实施方案
根据《淮南市城市管理相对集中处罚权办法》（市政府第120号令）有关规定，结合我区实际，经区政府研究决定，从2009年12月20日至2010年2月20日在袁庄城区范围内开展为期两个月的交通秩序市容环境集中整治行动。整治实施方案具体如下。
一、整治目标
本着标本兼治、建管并举的原则，加大文明城市创建力度，规范城区经营行为、交通秩序，实现城区交通、店铺经营井然有序，城区市容市貌焕然一新，环境卫生状况良好，城区文明创建水平不断提高，打造文明、有序、清洁的城市新形象。
二、整治重点
车辆乱停乱放、人车分流、违章搭建、乱摆摊点、占道及店外经营和影响市容环境的各类广告招牌等违规行为。
三、整治内容及职责分工
（一）加大市容环境整治力度（责任单位：区执法局、区市容局、潘集工商分局、田集街道办）
1、清理取缔长江路各十字路口斑马线以外80米内的各类摊点、夜市大排档。
2、清理拆除城区各主干道乱搭乱建和堆放的各类建筑材料，规范各种商业广告和过街横幅。
3、大力清理占道及店外经营，对人行道和非机动车道的乱停乱放车辆进行拍照，依法处罚。
4、加大对正三轮车管理力度，对城区正三轮车进行喷号登记，长江路部分路段实行单双号通行，黄山北路三轮车只出不进，规范停放。
（二）加大交通秩序管理力度（责任单位：潘集交警大队）
1、取缔长江路各十字路口出租车停放点，清理、引导各种机动车辆规范停放。
2、对长江路及袁庄城区各主干道乱停乱放车辆进行取证，依法处理。
3、加大对人车分离管理力度，增加警力，加大早、晚时段交通维护，积极引导各种车辆及行人各行其道。
（三）加大对农客和出租车市场管理力度（责任单位：区交通局）
1、规范农客班车运营，所有农客车辆一律不准在长江路等袁庄主干道上停靠、候客，必须在城区主干道以外地方停放、候客。
2、规范出租车运营市场，对无营运资格车辆进行打击处理。
（四）加大城区公共设施管理力度（责任单位：区建委）
1、对长江路各公交车站台进行科学规划。
2、完善长江路各十字路口人行道、非机动车道和绿化带建设，方便车辆和行人通行。
3、对长江路各斑马线两端绿化带铺设人行道板。
4、为长江路交通设施建设提供电源等服务。
（五）加大整治督查力度（责任单位：区文明办）
1、对整治活动各项工作落实情况进行督查，协调各单位开展工作。
2、对整治工作进行指导，对发现问题提出整改意见。
（六）加大整治活动中的违法行为打击处理力度（责任单位：潘集公安分局、区信访局、田集街道办）
积极配合各单位进行综合执法，对违法行为及时打击处理，认真做好此次整治行动中的信访稳定工作。
（七）加大整治活动的宣传力度（责任单位：区广电局）
1、通过电视台滚动播放整治方案及整治开展情况，为整治活动营造良好的社会、舆论氛围。
2、对整治活动中的不良行为进行曝光。
四、整治时间安排
本次整治活动共分为三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（12月20日—12月25日）：
1、召开相关职能部门协调会议，印发《袁庄城区交通秩序市容环境集中整治实施方案》。
2、宣传发动。通过电视、广播、街头宣传车、发放通告等形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。整治活动以宣传教育、摸底排查、规劝引导为主。宣传发动工作由区执法局、田集街道办组织实施。
（二）具体实施阶段（2009年12月26日—2010年2月10日）
抽调交警大队10人、执法（市容）局10人，公安分局4人，建委2人、交通局2人、工商分局2人、田集街道办2人，组成联合执法小组，实行集中办公。按照“混合编组、联合执法、各司其职、综合处理”的要求，明确责任单位和责任人，坚持联合行动与分散行动相结合，实行分路段、分片区，不间断联合执法。参加联合执法的人员要步调一致，服从指挥，各负其责，团结协作，形成合力，共同做好整治工作。一要依法办事。按照国家有关法律法规和区政府《通告》要求，严格执法。二要依法行政。注重调查取证，严格执法程序，对整治过程中暂扣的车辆及证件，由交警、公安、建设、交通、工商等部门，按照职责分工，分别进行处理。在处理过程中要做到程序、文书、票据齐全合法。三要文明执法。在执行任务中，做到不激化矛盾、不阻塞交通，对那些顶风而上、带头闹事的人由公安机关依法及时进行严肃处理。四要搞好后勤保障。这次整治工作抽调人员较多，工作难度、强度大，为确保步调一致，各执法单位要全力做好本单位执法人员的后勤保障工作。
（三）巩固提高阶段（2010年2月11日—2月20日）：
由领导小组办公室对综合整治行动进行全面的分析、评估和总结，查找不足，及时调整，巩固整治成效，建立健全城市市容市貌及交通管理的长效工作机制。
五、保障措施
（一）提高思想认识。开展城区公共交通秩序和市容环境集中整治工作，是当前我区城市管理建设中的一项紧迫任务，关系城市发展稳定大局，关系平安、文明、卫生城市创建。各成员单位务必把思想高度统一到区政府决策部署上来，把城区公共交通秩序和市容环境集中整治工作作为本单位、本部门的一项重要工作，积极参与，不折不扣地抓好落实。
（二）加强组织领导。区成立袁庄城区交通秩序市容环境集中整治工作领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：袁先进（区委常委、区政府副区长）
常务副组长：陈海涛（区政府副区长）
副 组 长：赵建福（区委宣传部副部长、区文明办主任）
黄 健（潘集交警大队队长）
石秀仁（区城管执法局、市容局局长）
成 员：刘 任（区政府办副主任、区法制办主任）
陈军生（潘集交警大队副队长）
胡学明（潘集公安分局副局长）
何金楼（区城管执法局、市容局副局长）
苏永利（区城管执法局、市容局副局长）
李家书（区建委副主任、规划分局副局长）
陈从树（区交通局副局长）
高国好（潘集工商分局副局长）
王献超（区信访局副局长）
张传金（区广电中心副主任）
吴如信（田集街道办事处副主任）
领导小组下设“七组一室”：
1、交通秩序整治组 组 长：陈军生
2、正三轮车管理组 组 长：何金楼
3、占道经营摊点清理组 组 长：石秀仁
4、违章建筑拆除组 组 长：苏永利
5、督查组 组 长：赵建福
6、治安保障组 组 长：胡学明
7、宣传组 组 长：张传金
8、办公室 主 任：石秀仁
各工作组在领导小组的统一领导下，做到各负其责、相互配合、统一调度、团结协作。
（三）严格落实责任。集中整治工作实行谁分管、谁负责。领导小组各成员单位负责人要严格履行本次综合整治行动第一责任人的职责，同时，按照区政府的统一部署和整治方案的要求层层分解，进一步细化本单位承担的职责任务。
（四）加大督导力度。领导小组办公室要建立督查机制，加强对综合整治行动的协调和调度，实行“一日一检查，一周一督办”，将督查情况形成相关的文字记录，为整个活动的考核提供相关依据。对督查中发现的问题及时督促相关单位加以解决，确保整治行动按步骤推进，按时限完成，达到预期目标。
主题词：城乡建设 交通秩序 市容环境 整治 通知
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抄送：区委办公室、区人大办公室、区政协办公室
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潘集区人民政府办公室 2009年12月24日印发
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（共印40份）
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