本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由潘集区人民政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：潘集区政府办公室，地址：淮南市潘集区信息中心，电话：0554-4989218。

一、概述

2018年以来，潘集区政务公开工作按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市相关文件精神为重点，以推进行政权力公开透明运行为核心，进一步规范政务公开的内容，创新政务公开形式，着力细化工作部署、推进“五公开”、深化重点领域信息公开、强化监督保障工作，取得了一定的工作成效。

（一）深入推进主动公开工作

一是落实好重点部门工作任务。根据事权对等原则，将相关栏目交由区政府相关部门负责更新，比如财政预算决算和“三公”经费信息公开，由区财政局负责牵头落实；保障性住房信息公开，由区住建委负责牵头落实；食品安全信息公开，由区市场监管局负责牵头落实；价格和收费信息公开，由区物价局负责牵头落实等等，全区上下统筹推进。

二是推进决策、执行、管理、服务、结果公开。深入贯彻落实党中央、国务院有关部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。推进“放管服”改革信息公开，以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，进一步做好城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助等信息公开工作。加大教育督导评估监测信息发布力度，推进义务教育招生入学政策公开，推行卫生计生等重大民生决策事项民意调查制度。公开食品药品安全违法行为处罚信息，进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开。重视金融及房地产市场监管信息公开，在征求意见、对外发布等环节高度重视政策解读和舆论引导。做好重大风险隐患排查信息公开工作，加大安全生产监管监察信息公开力度。

三是抓重点难点，推动重点领域信息公开。重点领域信息公开好坏直接关系到政府信息公开目录整体工作效果，我区始终坚持把做好重点领域信息主动公开作为全年信息公开的牛鼻子来抓。重点抓好食品安全、生产安全事故、房地产监管等公共监管信息公开工作。充分公开行政法规、政府规范性文件、财政收支预算、重大建设项目、社会公益事业等重要信息，满足社会知情权、参与权、监督权。

四是加强政策解读。深入浅出解读重大政策，紧紧围绕社会热点，通过领导解读、部门（部门负责人）解读、专家解读、媒体解读、图片解读等多种方式，结合群众关注点，摆事实、讲道理，多角度进行解读，把重大政策与群众的利益关系讲明白。围绕促进高质量发展和三大攻坚战行动及时开展政策解读。同时，做好2018年乡镇政府年度重点工作和重大专项活动方案的解读。

五是做好回应关切。将人大代表建议和政协委员提案、“区长信箱”、“区长热线”等工作进展情况及时在网上公开。将区长信箱、等栏目收到的咨询建议、投诉举报等信息分门别类，按照“谁主管、谁负责”的原则转办到各相关单位，督促相关单位及时办理回复。对社会焦点类和群众反映强烈的意见建议类信件，提请区政府主要领导批示办理；对暂时不能解决或需要其他部门协同解决的做好解释说明，做到件件有回复、事事有落实。

（二）强化监督保障

一是加强领导，理顺机制。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我区着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。根据工作需要，我区成立政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在区政府办公室，承担区政府政务信息公开的日常工作，并负责推进、指导、协调、督促全区政务信息公开工作。在成立政务公开领导小组的基础上，强化“一把手挂帅，分管领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

二是加强督办，落实问责。区政府办加强对各地各单位的日常监督，并委托第三方对各乡镇各部门的政务公开工作进行测评，测评结果予以通报反馈并作为年终考核的重要依据。加大考核分值比重，今年区政府将政务公开工作纳入目标管理考核内容，占分2分 。对工作成绩突出、措施有力的单位进行表扬，对思想不重视、工作进展缓慢的予以通报批评，对不按规定公开信息，敷衍搪塞，由于故意或重大过失造成严重后果的，追究相应责任。

三是加强培训，提高能力。2018年，我区不断加强政务公开内容保障工作，通过以会代训的模式，举办3期培训班，对网站信息公开、文字编辑、后台功能发布等内容进行培训，提高了政务公开工作人员处理文字、网站管理、信息审核把握等综合能力。督促各地、各部门提升个人隐私保护意识，加强相关法律法规和规定的学习，处理好公开工作与保守国家秘密、保护个人隐私和商业秘密的关系，守稳、守住群众个人信息的安全“底线”。

二、主动公开政府信息情况

2018年度，全区共发布政府公开信息15822条，区级信息发布3082条，区直各部门发布信息7017条，乡镇、街道发布信息5723条。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，我区共受理政府信息公开申请0件，“已经答复数”为0件。

四、政府信息公开复议和诉讼情况

本年度针对我区有关政府信息公开事务的行政复议申请0起，无行政诉讼申请案件。

五、政府信息公开收费及减免情况

2018年度根据核准标准收取的政府信息公开费用总数及根据申请减免的政府信息公开费用总额为0。

六、存在不足和改进措施

（一）存在不足

一是重视程度不够。少数乡镇、部门对政务公开重要性的认识不够，乡镇之间、部门之间工作进展不均衡。

二是公开深度不彻底。一些该公开的信息内容未公开或者未全面公开，部分单位公开的内容避实就虚。

三是公开重点不突出。少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开。

四是公开不及时。有的单位公开内容更新不及时，没有做到动态管理。

（二）改进措施

一是继续加大投入力度。不断完善政务公开硬件、软件环境，确保政府信息公开工作高效运转。

二是继续加大培训力度。一季度召开一次各信息公开单位面对面点评会，现场查看、现场点评，直面问题、限期整改，进一步提高政务公开信息发布质量。

三是继续加大督查力度。不断完善监督评议机制，坚持月通报、半年考核、全年总评制度，推动政务公开工作科学、规范、有序开展。

四是继续加强制度建设。针对新的形势、新的要求，建立健全制度体系，明确公开流程，完善工作机制，从根本上解放“不愿公开、不敢公开、不会公开”的问题。

潘集区人民政府办公室

2019年1月4日

附件：潘集区2018年政务信息公开工作年度报告.pdf