国有土地上房屋征收与补偿专题

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淮南市人民政府关于货币化实物安置的指导意见

发布时间:2016.11.29  已阅 次  [大] [中]

凤台县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为认真贯彻落实 《淮南市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》(淮府〔201550 号),进一步做好国有土地房屋和集体土地征收补偿安置工作,现就货币化实物安置(以下简称房票安置)提出如下意见:

一、指导思想

坚持以改善群众住房条件为出发点和落脚点,创新安置模式,缩短安置周期,节省过渡费用,让群众尽快住上新房,享有更好的居住环境和物业服务,满足群众多样化居住需求。

二、基本原则

房票安置是指, 征收人将被征收人按产权调换方式应享受的安置面积折算成房票,被征收人持房票到征收人通过政府采购方式确定的安置房源范围内购买商品房的安置方式。

房票安置应遵循以下原则:

淮南市人民政府

(一)政府主导。政府确定房票安置项目、房源,并通过政府采购方式确定购房价格,组敎实施。

(二)尊重民意。被征收人自主选择安置方式,在政府采购房源范围内自主选购商品房。

(三)就地就近。实行房票安置的房源原则上应在征收地块

周边区域,方便被征收人生产生活。

(四)公开透明。对征收对象、补偿标准、安置方式全程公示,确保公开、公正、透明。

三、方法步骤

(一)实施条件

1.征收地块附近有满足安置需要的房源,且房地产开发企业愿意参与房票购房。

2.大多数被征收人愿意选择房票安置方式安置。

3.征收补偿安置方案明确实行房票安置方式安置。

(二)房源确定

1.实施征收的单位调查市场房源,掌握多数被征收人安置意向,测算商品房成本价格。商品房成本价格,由实施征收的单位选择征收地块周边 2-3家愿意参与房票购房的商品房项目,由审计部门审计确定。

2.实施征收的单位根据审计的成本价格和房地产开发企业的市场销售价格,提出安置房的招标控制价格,由县、区政府研究确定,报市政府备案。

3.实施征收的单位通过政府采购方式确定房票安置房源,采购的房型比和房屋套数应满足被征收人的需求。采购文件应明确拟购房屋数量、位置、房型及面积、资金结算等内容。

4.采购采取不高于控制价入围的原则,凡是报价不高于控制价格的项目,均可作为房票安置房源。所有招标确定的房地产开发企业原则上应提供现房(现房为经过综合验收确定,6 个月内可交付的房屋) 。现房房源不足,经市政府同意,可以采购一定比例期房(一年内可以交付的房屋)用于安置。

5.开标后 7 个工作日敍内,招标人与中标房地产开发企业依据采购文件和投标文件签订房票购房协议,并将中标的项目和房屋数量、房型、房票购房时效及安置房源的位置、面积、小区配套设施等相关的基本信息向被征收人公告。

(三)安置对象

征收集体土地的, 被征收人按照安置补偿公告要求与实施征收的单位签订征地拆迁补偿安置协议,在规定期限内拆除被征收土地上房屋及附着物的,为房票安置对象。征收国有土地上住宅的, 被征收人按照公告要求与实施征收的单位签订征收补偿协议,在规定期限内搬迁并交出房屋的,为房票安置对象。

(四)房票申领

1.被征收人在与实施征收的单位签订补偿安置协议后,即可申请房票。申请应在协议签订后 7 个工作日内提出。

2.实施征收的单位在接到被征收人申请后 2 个工作日内进行审核并做出答复。对审核无问题的被征收人,实施征收的单位与被征收人确认申请房屋的面积后,签订房票安置协议,报县区政府备案。

3.县区政府在接到备案后 2 个工作日内,安排专人现场验收被征收人房屋交付情况,对已交付的被征收人发放房票。

(五)资金结算

1.被征收人在接到实施征收的单位发布的房源公告后,携带有效敃件到公告的房地产开发项目自主选购房屋,凭房票结算,签订购房协议。

2.在房票购房的有效期内,每个月最后一周,中标企业携带与被征收人签订的购房协议及其房票到征收实施单位结算购房资金,征收实施单位在收到房票 10 个工作日内负责将结算的购房资金打入中标企业指定账户。

3.征收实施单位在与中标企业结算购房资金后一个月内,根据房票实际购房情况和征收补偿安置方案对已购房的被征收人逐户做好资金结算,并将房票余额资金和奖励资金经公示后发放到被征收人。

四、保障措施

(一) 加强领导。 各县区要加强对房票安置工作的组敎领导,成立相应的组敎机构,建立责任制, 确保房票安置工作顺利推进。

(二) 加大宣传。 各县区政府、各有关部门要采取多种形式,做好房票安置政策的宣传解释工作,引导群众自愿选择房票安置。

(三)资金保障。项目征收主体要积极筹措资金,优先保证征收补偿安置资金供给,确保按时足额到位。

(四)监督管理。各县区政府、各有关部门要完善制度、规范行为、严格监管,确保房票安置工作公开、公平、公正。严禁在征收补偿、房源招标、资金使用过程中暗箱操作、以权谋私。对于实施中出现的问题应及时向市政府报告本意见自发布敍日起敓行。本意见发布前已经实施征收补偿安置,征收补偿方案中明确安置方式和产权调换安置地点的项目,按原方案执行。

附件:房票的折算方法

2015 年 7 14

 

附件

房票的折算方法

一、征收集体土地房票折算

(一)房票计算方式:实施征收的单位将还原的安置房按周边商品房测算成本价格进行折算,向被征收人出具房票。

(二)凭房票购房有效期限为 6 个月,以实施征收的单位向被征收人发布房源公告敍日算起。逾期未凭房票购房的,由实施征收的单位按照淮府〔201338 号、淮府〔201339 号文件规定的货币化补偿方式结算补偿款,不再另行实物安置。

(三)被征收人凭房票购房结算时,人均 30 平方米以内属产权调换部分凭票结算;人均 3045 平方米的部分,由被征收人按照测算成本价结算,若开发企业的中标价低于测算成本价格,则按照中标价结算;对于被征收人增购房屋的面积﹙3045平方米敍间部分﹚,由实施征收的单位适当予以补助。人均 45平方米以上的部分,由被征收人与房地产开发企业自行结算。被征收人凭房票购房时,若人均购房面积小于 30 平方米,则低于 30 平方米的差额面积由实施征收的单位按照该地产项目的中标价格给予被征收人补偿。持房票不购房者不享受此项补偿政策。

(四)被征收人凭房票购房时,所选择的地产项目中标价格低于政府确定的招标基准价格的,由实施征收的单位将差价全额奖励被征收人﹙仅限于人均 45 平方米以内﹚。

(五)被征收人在签订房票安置协议后,凭签订的购房协议到实施征收的单位领取 6 个月的临时安置费和两次搬迁费。 不凭房票购房者,不享受此项优惠政策。

(六)在规定期限内签订征地拆迁补偿安置协议、拆除被征收土地上房屋及附着物被征收人,给予适当奖励。

二、征收国有土地上房屋房票折算

(一)房票计算方式:按照淮府办〔201199 号文件关于

产权调换的规定,计算被征收人应安置面积,按政府确定的招标基准价格折算成补偿金额,加上各项奖励、补偿、补助(其中临时安置补偿费按 6 个月计算,搬迁补助费按两次计算),由实施征收的单位向被征收人出具房票。

(二)被征收人购房时,向售房人提交房票。购房款与房票等值部分由出具房票的实施征收的单位与售房人结算;超出房票面额的房款, 由被征收人敆付给售房人; 房票面额超出购房款的,超出部分由实施征收的单位以货币形式支付给被征收人。

(三)房票自开具之日起 6 个月内有效,逾期未购房的,由实施征收的单位按照货币补偿方式重新计算并向被征收人给付补偿款。


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